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2025年9月9日，国务院批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区，总面积3523.67公顷，核心区占1242.55公顷，实验区占2281.12公顷，重点保护珊瑚礁生态系统。

本次青新新闻观察将聚焦于“中国设立黄岩岛国家级自然保护区”这一事件，从事件概况、各国媒体报道和“黄岩岛”名称之争三方面对其进行深度剖析。

1.生态保护：黄岩岛是中国中沙群岛的一部分。黄岩岛海域拥有丰富的珊瑚礁生态系统和珍稀海洋生物。保护区旨在维护生态多样性，应对气候变化和人类活动威胁。

2.主权管理：菲律宾将其在黄岩岛海域的渔业行动当作政治宣示的掩护，导致渔业问题成为菲律宾海上政治外交的“工具”（如菲律宾“新渔民英雄”计划），加剧冲突与矛盾。此举通过环保举措强化对黄岩岛的实际管辖，遏制菲律宾渔船非法作业及政治化挑衅，为执法行动提供法理依据。

1.以环保名义设立规则，将主权争议转化为生态保护议题，既避免了直接军事冲突，又有效实现了战略目标，展现了高超的政治智慧。

2.通过设立管理机构、完善基础设施，为未来可能的填海造岛及军事部署预留空间，巩固南海战略布局。

中国媒体坚定强调黄岩岛是中国固有领土，建立自然保护区是基于主权的合法行动，目的是保护海洋生态环境，履行国际法律义务。同时，有力驳斥菲律宾的无理指责，敦促其停止侵犯和挑衅，展现出维护国家主权和生态保护的决心。

他指出，黄岩岛是中国固有领土，建立自然保护区完全属于中国的主权权利，其目的是保护该岛的生态环境，确保那里有一个多样、稳定和可持续的生态系统。

——中国日报引外交部发言人林剑

https://www.chinadaily.com.cn/a/202509/12/WS68c36172a3108622abca055c.html

他说，多年来中国出于人道主义考虑允许菲律宾渔民在黄岩岛附近作业。然而，自从菲律宾总统费迪南德·罗马奥德斯·马科斯上台以来，马尼拉一直把渔民当作政治工具，在南海单方面采取行动，违反中国的执法，并主张非法主张。中国建立国家自然保护区宣布了菲律宾的法律和政策边界，并界定了双方在黄岩岛附近水域的行为界限。（来源：中国日报）

——中国日报引南海研究院南海历史文化研究所所长陈相秒

https://www.chinadaily.com.cn/a/202509/12/WS68c36172a3108622abca055c.html

菲律宾媒体宣称黄岩岛归菲律宾所有，指责中国建立自然保护区侵犯其主权与利益，违反国际法，要求中国撤回相关决定，认为中国在黄岩岛建立自然保护区的计划与其说是出于环境保护，不如说是为“最终占领”该礁石奠定基础。试图塑造自身受害者形象以获取国际支持。

阿诺说，中国的计划显然是非法的。他说：“中国采取的这一行动，与其说是保护环境，不如说是为控制菲律宾领土的一部分和菲律宾专属经济区内的水域提供理由。”

——Philstar Global引国家安全顾问爱德华多·阿诺

https://www.philstar.com/headlines/2025/09/12/2472233/philippines-protests-chinas-planned-scarborough-nature-reserve

“讽刺的是，自2016年以来，有证据表明中国渔民大规模捕捞濒危物种并破坏珊瑚礁，仲裁法庭甚至提到了这些活动。现在声称对一个他们自己破坏的生态系统负责，既自相矛盾，又具有误导性。”

——Philstar Global引国家安全顾问爱德华多·阿诺

https://www.philstar.com/headlines/2025/09/12/2472233/philippines-protests-chinas-planned-scarborough-nature-reserve

美国媒体则认为南沙礁是中菲两国船只频繁对峙的地点，双方都试图维护自己对该领土的主权要求。菲律宾是美国的共同防御盟友，这意味着北京和马尼拉之间的严重冲突可能很快就会演变成某种让美国卷入其中的事情。美国将其视为中国在南海实施胁迫战略的一部分，试图扩大海洋和领土主张，渲染 “中国威胁论”，为其介入南海事务找借口。

美国对有争议的水域没有要求，但一再警告说，如果菲律宾军队、船只或飞机在包括南中国海在内的地区受到武装攻击，它就有义务保卫菲律宾这个长期的条约盟友。

——美联社https://abcnews.go.com/International/wireStory/philippines-protests-chinas-plan-nature-reserve-hotly-disputed-125468164

中国计划保护南中国海脆弱的生态系统的说法可能会引起邻国和环保人士的注意，因为北京多年来在争议水域修建岛屿已经造成了严重的环境破坏。菲律宾还指责中国的影子海上民兵在南中国海破坏珊瑚礁。中国否认了这一指控，并指责菲律宾破坏了水道中的珊瑚礁生态系统。

——CNN

https://www.cnn.com/2025/09/11/asia/china-nature-reserve-south-china-sea-intl-hnk

英国媒体认为黄岩岛是亚洲最具争议的海上地区之一，也是围绕主权和捕鱼权引发外交冲突的导火线。报道黄岩岛争端，提及中国加强在争议地区的领土主张和海洋权利，关注菲律宾抗议，对事件有一定中立性报道，但仍受西方立场影响，渲染紧张局势。同时关注到威慑力量可能是美国，它在马科斯执政期间将美菲防务同盟提升到了新的高度。

菲律宾和中国都声称对黄岩岛拥有主权，但主权从未得到确立，实际上它在中国的控制之下。菲律宾的船只在那里活动，但与中国的存在相比相形见绌。

——路透社

https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/what-is-scarborough-shoal-what-is-china-planning-there-2025-09-11/

中国可能会遭遇怀疑和国际社会对其潜在动机的关注。长期以来，人们一直预计中国有一天可能在黄岩岛建造一个人工岛，就像它在南沙群岛的七个淹没的礁岛上所做的那样，其中一些岛上配备了雷达、跑道和导弹系统。

——路透社

https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/what-is-scarborough-shoal-what-is-china-planning-there-2025-09-11/

日本、新加坡等国家的媒体也对中国设立黄岩岛国家级自然保护区这一事件进行了一定的报道。

其中，日本媒体报道主要以附和菲律宾立场要求撤回，暗示中国推进实效控制为主。

在斯卡伯勒礁周边，中国加强了将实际控制既成事实化的动向，中国和菲律宾当局的船只发生冲突等事件也相继发生。

——NHK NEWS

https://www3.nhk.or.jp/news/html/20250911/k10014920301000.html

新加坡媒体则更多关注菲律宾渔民对中国自然保护区计划的担忧。

菲律宾渔民担心中国的自然保护区计划会导致更多的骚扰。“即使现在也有骚扰，我们甚至会被欺负，”57岁的渔民马里亚诺·卡德尼奥说，他在浅滩捕鱼已有30年了。

——海峡时报https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/philippine-fishermen-fear-chinas-nature-reserve-plan-could-lead-to-more-harassment

Huangyan Island（黄岩岛）

早在1279年中国就已发现并将其标注入地图，当时著名的天文学家郭守敬曾测绘了南海，测绘点就是作为中沙群岛一部分的黄岩岛（曾于20世纪40年代改为“民主礁”，1983年变更为现用名）。黄岩岛及其附近海域自古以来是中国的神圣领土。中国人民最早发现黄岩岛并给予了富有中国传统文化内涵的科学命名。

Scarborough Shoal

西方人对黄岩岛的最早命名源自1748年一艘英国东印度公司商船斯卡巴洛号在此触礁沉没。为了纪念这次事故以警示后人，黄岩岛被英国人命名为“Scarborough Shoal”。而在此之前，在菲律宾人和欧洲人所绘制的海图均未发现有对黄岩岛的标注。

Bajo de Masingloc

1808年，西班牙官方水文局出版《菲律宾总海图》。将黄岩岛标注为“Bajo de Masingloc or Scarborough”，即同时采用“马辛洛克”和“斯卡巴洛”两个地名。西班牙对黄岩岛的擅自更名，不仅给国际社会带来对黄岩岛地名认

知的混乱，而且使得菲律宾人错误认为“Bajo de Masingloc”这一名称来自于当地的土著地名。

①黄岩岛的地名演变是中、西方话语体系下国际行为主体政治角力的过程。

②地名是集体记忆的解构和重构的纽带。中国的黄岩岛地名演变彰显的是中国对其无可争辩的主权；西方殖民者的黄岩岛地名演变展示近代以来对南海及其周边地区的殖民统治；菲律宾当局对黄岩岛的更名，谋求建构国家认同、侵占更多海洋岛礁资源。

③地名是国家权力博弈的指示物。西方话语体系下的黄岩岛命名，是殖民统治时期西方列强对中国拥有黄岩岛主权历史事实的挑衅与践踏。中国对内应增强国家认同感和民族凝聚力，唤起中华民族的集体记忆，对外提升国际话语权，通过国际舞台阐释对南海主权维护的法理依据和坚强决心。

参考文献：

[1]刘玄宇,张争胜,牛姝雅.批判视角下黄岩岛地名演变与权力关系分析[J].人文地理,2017,32(04):115-120.

[1]朱义华.外宣翻译的政治暴力性探究——从黄岩岛的译名篡改谈起[J].太平洋学报,2016,24(09):17-23.

中国设立黄岩岛国家级自然保护区，是我国在南海生态保护领域的标志性举措，更是在全球海洋治理中践行生态文明理念的重要实践。该保护区不仅针对性回应了黄岩岛海域珊瑚礁生态系统保护的迫切需求，更以科学的功能分区为海洋生态保护与可持续管理提供了中国方案，为《生物多样性公约》履约贡献区域实践样本。

尽管事件面临部分国家质疑、区域协作待深化等外部挑战，但这一合法合规的主权举措，无疑将推动黄岩岛海域生态修复与生物多样性保护迈向新阶段，同时为我国强化南海生态治理、维护海洋权益筑牢根基，为全球蓝色家园建设注入来自中国的持续力量。

作者丨文盛

编辑丨黄思雨

指导老师丨纪莉教授